台湾 岛内政情
军公教年改“释宪案”闯关 未来不乐观
华夏经纬网   2018-07-13 09:48:26   
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    军公教年改7月1日已上路,“监委”仉桂美等人昨在教文与财经联席委员会提出年改“释宪”声请案,经近3小时讨论,最终以记名表决,12票对8票通过此案,虽然过了第1关,但是仍须在8月送司法及狱政委员会讨论,但司狱委员会届时已改组,新“监委”占多数,预料此案将被“技术性”搁置,不会进行到“监察院会”。

    仉桂美指出,年改“释宪”声请案是因台湾民众陈情,因此针对年改是否违反法律不溯及既往、信赖保护等原则、有无违“宪”疑义及公教人员权益是否被公平对待,进行调查。

    参与审查的“监委”表示,会议一开始,蔡当局提名的新任“监委”张武修主动表示,因自己具公务员背景申请利益回避,后续引发一连串讨论。

    有新“监委”认为,只要会受年改影响的人,无论现任或卸任都应该回避;旧“监委”则强调年改是制度面问题,不是个人利益,且如果有公务员背景都要回避,连调查官、协查人员也需回避,“监院”工作将窒碍难行。

    “监委”说,光讨论是否需利益回避,讨论就超过2小时,最后动用表决,结果由旧“监委”胜出,认为没有利益回避的必要,才进入调查报告的实质讨论。

    接着,又有新“监委”认为“释宪文”书写方式有疑义;另一名新“监委”则指出,用公务员的“身份尊严”等理由,是封建思想,现在台湾面临台当局资源分配不正义的问题,“监察院”必须思考要站在哪一边。虽然新“监委”都反对提起“释宪”,但联席审查会中,旧“监委”仍占多数,因此“委员会”最终就透过表决,通过3位“委员”提出的调查报告及其处理办法。

    “调查委员”之一的包宗和说,年改影响广大军公教权益,也与台湾体制安定、台湾安全密切相关,所以他们只是“提出卑微请求”,在“法案”有疑义的部分,请大法官从专业角度作出解释,无论结果如何,都是对广大军公教有所交代,解除他们心中疑义,让社会得以回归平静。

    不过,“监院”是否提出“释宪”,还须看8月召开的司法及狱政委员会是否通过此“释宪案”、再送9月份的“院会”处理。由于司法狱政委员会在8月1日起改组,新“监委”将占多数,享有人数优势,召集人蔡崇义也是新“监委”,如果蔡祟义不排此案,年改“释宪案”可能在司法狱政委员会“卡关”,形同沉入大海。

    台湾公务人员协会理事长李来希昨就“监院”的年改“释宪”讨论表示,“监委”是依照“监察法”独立行使职权,不应该有党派意识。希望透过“监委”“释宪”,就不用让几十万人花钱先打官司再提“释宪”,又花钱又拼命,还要上街头,“监察院”如果要平息纷争,解决社会问题,就应该赶快提“释宪”。

    “监院”教育及文化委员会昨虽通调查报告,但是还要通过司狱委员会审查,李来希对“释宪案”的未来不敢乐观。他说,民进党提名的新“监委”,在司法及狱政委员会有8人,召集人蔡祟义也是新的,新“监委们”主导司法及狱政委员会,就不晓得未来状况会如何了。

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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