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吴茂昆遭弹劾是主动撞到枪口上?
华夏经纬网   2018-07-05 09:29:41   
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    作者 富权

  “六月债,还得快”!吴茂昆辞去台当局“教育部长”之职,刚满41天,亦即刚过去六月份,7月3日就遭到台“监察院”首度以记名表决而且还是“零反对票”,亦即出席“监委”不论蓝绿背景,全部投了成立票(陈师孟没有出席),通过对他的弹劾案。按相关规定,该案全案移送“公务员惩戒委员会”处理。 

  该弹劾案是由马英九提名的“老监委”高凤仙、杨美铃提出,弹劾内容表示,吴茂昆分别触犯“公务员服务法”关于“公务员不得担任有限公司执行业务股东,以及所有股份总额不得超过其所投资公司股本总额百分之十”的规定;未经台湾东华大学授权或同意,以校长名义将该校绶草医药应用专利的美国临时申请案,以及台湾地区专利申请案,并透过美国师沛恩公司名义,提出专利合作条约国际申请案,侵害东华大学专利权,并违反“公务员服务法”、“公职人员利益冲突回避法”,关于“公务员不得假借权力图利本身或他人、知有利益冲突应自行回避”的规定;在卸任东华大学校长前夕,与翁庆丰共同申请该校就美国发明专利申请劳务采购案动,亲自核准支经费80万元(新台币,下同),有违“公务员服务法”中“不得假借权力以图本身或他人之利益,并不得利用职务上之机会加损害于人”的规定,并且违反“公职人员利益冲突回避法”关于“公职人员知有利益冲突应自行回避”、“公职人员不得假借职务上之权力、机会或方法图其本人或关系人之利益”等规定。

  尽管在该弹劾案通过后的记者会上,由蔡英文提名的“新监委”蔡崇义、王幼玲,强调他们同意弹劾的理由,不包括指称吴茂昆图利,只是也同意认定吴茂昆违反“公务员服务法”,但该“弹劾案”获得蓝绿“监委”的一致通过,却是不争的事实,而且也是罕见的“零反对票”现象。虽然部分“新监委”强调他们并不同意对吴茂昆被指控“图利”进行弹劾,但当晚“监察院”公布的消息,却是全部指控内容均获通过。现在尚未知道,由蔡英文提名的“监委”是否会对吴茂昆“图利”指控进行翻案。倘有翻案,就是要为吴茂昆所涉嫌的刑事犯罪行为“保驾护航”。实际上,连“绿监委”也投了成立票的违反“公务员服务法”部分,只是行政违法,“公务员惩戒委员会”只能作出行政处分的决定;而“图利”是刑事犯罪行为,“公务员惩戒委员会”无权作出裁决,必须移交司法机关处理。

  其实,在“拔管”高潮,当吴茂昆涉嫌“图利”等行为被“爆料”揭发时,台北地检署就已依法介入,并签分四大案侦查,调查吴茂昆是否违规前赴大陆讲学、担任大陆官方机构的顾问、盗用东华大学绶草研究专利及诈领奖助学金,并大部分的火力锁定专利权案,陆续约谈证人后掌握事证,其中涉嫌利用校长职务盗用专利,不排除涉及贪污罪。

  倘日后吴茂昆经司法机关侦查及审理后,被证实刑事犯罪,而且还是属于背弃诚信的行为,这就将在一定程度上,削弱他在出任“教育部长”,由于其身不正,故而其所作出的“抄管”决定,其正当性也就存疑。不过,可能在法律上,该弹劾案不能溯及既往,而且其个人曾经“贪污图利”与“拔管”是互不相干的两回事,因而蔡当局仍将坚持“拔管”合法,而不会向管中闵颁发台湾大学校长任命书。何况,民进党当局对此问题的“最高原则”,就是要“拔管”。

  但吴茂昆遭到“监察院”弹劾一案,证明了蔡当局已经无人可用。本来在潘文忠辞去“教育部长”后,有多个预备人选可以任用,但蔡当局只是信用被视为能够忠心执行“拔管”任务的人选。实际上,当“独派”立场顽固,并为蔡当局执行了不少“台独教育”任务的潘文忠,也无法按照民进党的意图,完成“拔管”任务后,就连“忠犬”也要抛弃,而委任“大拍心口”表态将能完成“拔管”任务的吴茂昆。也正在此时,传出不少吴茂昆的“黑材料”,但蔡当局却仍然坚持要任命他出任“教育部长”,就可见蔡当局要“拔管”的心情是何等坚决及迫切。“不管白狗黑狗,只要能‘拔管’就是好狗”。

  蔡当局这种“只要拔管,不管官员质量”的短视做法,很快就受到“现世报”,就像吴茂昆本人“六月债,还得快”那样。实际上,“拔管”所针对的管中闵,“千错万错”也只不过是“违规”到大陆讲学,而负责“拔管”的吴茂昆,不但也存在着管中闵一样的违规赴大陆讲学,以至兼任大陆官方机构的顾问等“问题”,后来深入“爆料”,还被进一步揭发涉嫌“贪污图利”的刑事犯罪行为。这正是“阿哥莫话阿娣,话起大失礼”。因此,吴茂昆只能“寒冷仓皇辞庙”,成为最短命的“教育部长”。现在回想起来,如果吴茂昆不是“心口挂住一个勇字”,跳出来“拔管”,可能他就不会遭“监察院”弹劾。这就是偷鸡不成还蚀一把米。

  而从吴茂昆成功地“拔管”后,“教育部长”出缺已经一个多月,蔡当局也没有急于任命新的“教育部长”,也可窥见,蔡当局此前最急切的任务,就是要“拔管”。因而在“拔管”不力的潘文忠辞职后,立即填补空缺;而在“拔管”后,反正“拔管”已经完成,是否有“教育部长”,是否有台大校长,已不重要。

  此现象引发对台湾不利的“国际观感”。昨日蔡英文给即将去职的美国在台协会(AIT)台北办事处长梅健华颁发大绶景星勋章,梅健华受勋后幽默地说,他已经失业了,“我想蔡英文这边应该是蛮乐意帮我牵线的,我听说最近台大校长这边有开缺,也许我可以试试看。”虽然这是开玩笑,也虽然按照相关法律具有“双重国籍”者不能出任“台当局官员,而梅健华是美国公民,更是美国外交官,根本不可能出任台大校长,但从梅健华敢于在蔡英文面前开这个玩笑的情况看,在“国际友人”的眼中,这事件确实是一个“国际大玩笑”。

  实际上,管中闵的“不适格”,还仅止是充其量属于“行政违规”的赴大陆讲学而已;而奉命“拔管”的吴茂昆,却不但也有类似管中闵的“问题”,而且还涉嫌“贪污图利”的刑事犯罪。但是,赴大陆讲学不是什么大不了的“问题”,因而“监委”通过的弹劾案,并没有这部分内容。这样的处理方式,一方面是为了避免小题大做,而且有很多教授也存在这种情况,包括吴茂昆在内,法不责众;另一方面,倘连教授到大陆讲学也要弹劾处理,就不利于两岸交流,坐实对蔡当局伤害两岸关系的指控。

  即使是“拔管”任务已经完成,填补“教育部长”不急,但终究不能让其长期悬空,否则形成更大的“国际笑话”——蔡当局整部“机器”残缺。而“新潮流系”意属的“代理部长”姚立德虽然可以“真除”,但他却拥有台大校长遴选会官派委员的身份,必须“回避”。近日传出中国医药大学校长李文华已获蔡当局征询,并将出任“教育部长”,而李文华的“独派”立场与“英系”色彩明显,应是“适当”人选。不过,据说在吴茂昆“拔管”之时,李文华却持不同态度,并表达对“拔管”的强烈不满,而且他还拥有美国国籍,可能会被“卡住”。

  倘李文忠为了“更上层楼”而愿意放弃美国国籍,就只剩下他对“拔管”问题的不同态度了。不过,“拔管”已是过去式,也无所谓了。只不过,任命一位不赞同“拔管”的人士出任“教育部长”,是否等于将会形成“拔管”错误,并应当进行“否定之否认”,拨乱反正,正本清源,同意对管中闵的台大校长进行任命的印象?这就由蔡当局自己想象了。否则,将更混乱,并成为“九合一”选举的一个热点,可能会不利于民进党的选情。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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