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台湾渔业恐遭举红牌
华夏经纬网   2016-06-17 14:17:52   
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     台“农委会主委”曹启鸿昨日证实,欧盟对台湾地区即将送到“立法院”朝野协商的“远洋渔业条例”草案版本不满,认为罚则过轻且处理层级过低,“欧盟的确是要举红牌”,如果此事属实,对台湾未来水产品输欧或至其他国家将产生重大影响。

    由于少数船东违法、施压以及政府部门执法松散,却要由全体渔民来承担苦果,毫无公平正义可言,一旦水产品被禁止输欧将引发渔业界反弹。

    韩国、菲律宾和台湾一样遭到欧盟黄牌警告,但是他们立即采取危机处理,果断的措施包括:大幅提高非法捕渔罚责暨刑责,严重违反者将被列为刑事罪犯;规定渔船必须安装船舶监控系统;所有渔船必须配置电子渔获回报系统等,欧盟认为韩国及菲律宾两国已采取负责任的行动,修正他们的岛内法令制度,并转为主动打击非法捕鱼的态度,才顺利从黄牌危机中解除。

     为加强对台湾远洋渔船管理,避免进一步收到红牌,渔政机关透过修法拟将违规罚缓从现行3万~60万元(新台币,下同),提高到200万~3000万元,却遭来远洋渔船船东反弹,认为罚则过高不符合比例原则,在部分“立委”运作下让该项修法搁置,很可能因此使台湾遭到进一步惩罚。

     要解除黄牌危机,对于少数违规的船主,除了修法予以严惩外,更重要的是必须展现足够的执行力来遏止非法的渔业活动,让他们不敢心存侥幸。然而从官方过去常重重举起轻轻放下的作为,让国际海洋保育团体强烈质疑台湾渔政机关说一套做一套,有轻纵之嫌。

    台湾或许不是非法渔业的大咖,但是官员们在面对外界质疑时不愿开诚布公,若不能改变执法态度并与保育团体充分沟通,光凭法规恐难取信欧盟,政府需展现具体的作为,否则遭举红牌恐会成定局。

     国际对于渔业资源已由捕捞转为养护管理,台湾官方却还执迷于渔获捕捞量与世界排名,从渔业面临的问题与农业问题的重大差异,说明了渔业不是农业的附属,还是需要专业。此次的渔业危机能否唤醒新当局对渔业的正确思维,且拭目以待!(作者为农经学者)

【中国时报】

 

责任编辑:黄杨

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