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关心海塑污染 台当局应该行动起来
华夏经纬网   2019-01-10 09:59:15   
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    日前台湾黑潮基金会发表调查结果,发现海洋塑料微粒已严重污染台湾海域。由于海塑分布于整个海洋,目前搜集的表水层漂浮微粒,只呈现问题的冰山一角。

    科学家发现,塑料会因光的作用而日渐碎裂分解,成为极小微粒,不但漂浮海面,也逐渐沉入深海,透过食物链的累积,势必影响海洋生态系统、海洋使用功能和人体健康。岛内外学界也发现,包含海虫、鱼体、牡蛎,甚至日常饮用的矿泉水,都含有塑料微粒或纤维。因此,国际间越来越关注海塑问题,所采取的应对措施,力度也更趋强大,但此一问题在台湾并未受到应有的关注。

    根据该调查,台湾八掌溪、后劲溪河口和基隆海域,海塑漂浮最为严重。海塑流布与陆域土地使用、废弃物管理和近岸海潮流模式关系极为密切。以八掌溪河口为例,沿岸是否有生产或使用塑料的厂场、塑料或其他废弃物管理处置是否得当,都可能产生塑料废弃物随河而下。另外,外伞顶洲南端因多重海潮流作用所形成的三叉形,显示毗邻外伞顶洲南方的八掌溪口海域,应是南北海潮流汇聚之地,如同涡流,容易卷动汇集海洋污染物。此外,八掌溪口周边有多处渔港,并接近外伞顶洲的牡蛎养殖区,渔船使用之渔网和养殖用的保丽龙极有可能碎裂漂散,恶化海塑污染。因此,海塑污染的真相更需要长期和深入的调查研究。

    海塑问题牵涉塑料进口、生产、制造、营销、使用、弃置、回收和处理等多个环节,也涉及工业、商品、环保、渔业、卫福和海洋等主管机关,恐已超出单一部会能完善处理的执掌和能力。因此,台当局“行政院”应该正视其对于国际责任、民众健康、健保财务和海域使用可能产生的冲击,爰建议由“政务委员”统筹协调或筹组跨部门项目小组,研拟短、中、长期的“海塑防治推动方案”,据以执行,使相关部门分工整合,民间机构或团体成为伙伴,从摇篮到坟墓,通盘彻底解决问题。

    依据台湾地区所谓的“海洋委员会海洋保育署组织法”第2条之规定,海洋污染防治之整合规画、协调及执行,系属台湾“海保署”之职掌,海洋污染防治权责也已由“环保署”移拨。然而,无论人员或预算,“海保署”所获得的资源却不成比例。例如,今年度“该署”仅得编列100万元(新台币,下同)经费,相较于台湾黑潮基金会1次的调查经费几近500万元,“海保署”经费如此拮据,显见民进党当局对于海塑问题的严重性及其对于民众健康可能的影响认知十分不足。台当局对于386亿超征税收红利分配既须从长计议,建议匀拨适当经费成立“海塑污染研究防治基金”,积极保障民众健康,并分担国际责任。(作者邱文彦,台湾海洋大学荣誉讲座教授)

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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