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2020选务调整救不了民进党
华夏经纬网   2019-01-10 09:17:41   
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      作者 富权

  台湾地区本届亦即第九届“立法院”将于明年1月31日届满,按规定必须在明年1月15日之前选举产生第十届亦即新一届“立委”,以便于新科“立委”们按照台湾地区所谓的“宪法”规定,在2月1日新一届届期开始时报到就职。

  而第十四任台湾地区领导人的任期也将于明年5月19日届满,按规定必须在两个月之前进行新一任台湾地区领导人选举,以便于新当选的台湾地区领导人按照台湾地区所谓的“宪法”规定在5月20日宣誓就职。

  现在问题最大的,是在将台湾地区领导人与“立委”选举合并进行后,为迁就新一届“立委”必须在2月1日报到就职,不能迁就按照以往惯例在3月中下旬举行的台湾地区领导人选举,后反而是必须把台湾地区领导人选举挪前到一月中旬,与“立委”选举合并进行。如果台湾地区领导人当选人是本人连任,问题不大;但如果是新人甚至是政党轮替,问题就很大,导致出现三个多月的“空窗期”,这将会出现所谓的“台湾安全”问题。

  因此,台“中选会”曾透露,将要研究明年的台湾地区领导人和“立委”选举是否分开进行,恢复到此前的分别在1月上中旬及3月中下旬举行的问题。经历了“九合一”选举,部分民进党籍的“立委”对此调整计划怀有强烈的意愿并表达支持。这是因为,在“九合一”选举的实践中,不但是民进党籍的县市长候选人纷纷落选,而且民进党籍县市议员候选人的当选率也大为收缩。因而这些尤其是出于竞争激烈的选区的民进党籍“立委”们担心,由于“九合一”选举与“立委”选举只是相隔一年零两个月的时间,届时民进党惨败的效应可能仍未完全消散,因而可能会落选。尤其是蔡英文的民调极低,可能会连累他们,不但是未能实现“母鸡带小鸡”,相反可能会“母鸡踩死小鸡”,因而希望能将“立委”选举与台湾地区领导人要求分开。

  并非不可能,过去就是分开进行的。但却将会回复到过去“选举连绵不断”的状况,整个社会都陷沦于选战的亢奋情绪中,什么“发展经济,改善民生”就成为空话。而且还需多支付数以10亿元(新台币)计的选务经费。

  另一个问题,是“公投绑选举”。有民进党籍“立委”酝酿提案,修订“公投法”,增订规定某一天为集中进行“公投”日期的条文,甚至取消“公投绑选举”的“法源”依据。其实,“公投绑选举”是陈水扁的“发明”,是希望能够以“公投来带动民进党的选情。在初时,由于是新鲜事,确实有不少选民“试鲜”,而改变了自己“懒得出门投票”的习惯,但终因“门坎”过高,而令“公投题”未过关。

  十多年过去后,“公投”的“门坎”虽然已经降低,但选民对“公投”的意欲却没有增长。尤其是在今次“九合一”选举进行的“公投”,本来选票就有好几张,再加上三张“公投”票,并分两阶段进行,就显得麻烦。因此,几个与民进党意识形态相近的“公投”题,尤其是那个“东京奥运台湾正名公投”,都惨遭滑铁卢。而且,也拖长了投票程序,引发选务纠纷,实际上丁守中就发动了选务官司。如果“公投”不再捆绑选举,可能会减少这些弊端。

  上述的选务调整,还只是“普遍性”的问题;而现在正在执行的十年一次的“立委”选区检讨重划,却将会伤害个别民进党人的切身利益。实际上,台当局“行政院长”赖清德和“立法院长”苏嘉全协商确定“中选会”的提案,是高雄、屏东县在第十届“立委”选举选区都将少一席,新竹县和台南则增加一席。其中,高雄被减少的选区正是现任民进党籍“立委”管碧玲的选区,其选区将被一分为三、分别划归其他三个选区。因为这三个选区都有民进党籍的“立委”在经营,管碧玲不可能“夺人所爱”,这就将会导致“资深立委”管碧玲没有选区可选。对此,管碧玲在脸书留言表示,“没有人需要公开对我说一句什么话,确定失去战场第一天清晨,心酸酸的!信任圈不能这么小”。

  管碧玲可能会有“被抛弃”的感觉。实际上,自谢长廷远派日本后,“谢系”的利益就未能被照顾好,连过去稳握两席的民进党中常委,也已挂“零”,是党内各主要派系中唯一“一无所有”的派系。如果不是卓荣泰当选民进党主席,谢系”就彻底地“谢”了。

  管碧玲落到这个地步,可以说是“何须自寻烦”。自己的丈夫在大陆求学,却又大打到大陆进行学术访问的管中闵。本来,她的最大意愿是出任台湾“教育部长”,但蔡英文宁愿给别人,也不给管碧玲。不过。可能是“塞翁失马”,因为“拔管案”,已经先后倒下了三个“教育部长”;倘管碧玲出任“教育部长”,也将逃脱不了他们的命运。

  倘是在过去那样实施“中选区复数名额不可让渡制”,管碧玲还不至于会有此一“劫”,因为既然是复数应选名额,只要得票率超过10%,就有当选的机会。但在曾任民进党主席的“民主圣人”林义雄施加绝食的压力下,除了“立委”名额减半,还实行小选区的“单一选区两票法”,每一个选区都只安排一个应选名额,反而对民进党不利。而且,这种选制,导致形成两大党对峙,其他众多小型政党都被剥夺进入议会发声的机会。

 

来源:新华澳报

 

 

责任编辑:邱梦颖

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