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社子岛美梦 这些人该醒了
华夏经纬网   2018-06-28 16:57:01   
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    社子岛,这片几近是台北市边陲的土地,长年来因为“都市计划”、防洪计划、环境影响评估等因素,造成数十年来的发展停滞,也成为台北亟需着力的都市计划课题之一。柯市府团队上任后马不停蹄,不但在最快时间内蹦出了3套规划方案,并且还特别在社子岛现场办理听证会,以及旋即举办了表征民意的i-voting全民投票活动,好不热闹。

    其实,早在2011年已公告实施的“变更台北市士林社子岛地区主要计划案”中,虽也挟带者远大的发展愿景与梦想,但最被人诟病的便是计划内容罔顾现有聚落以及开发成本过高的问题。所以如何在兼具现有聚落保存、防洪、生态保育与财务计划下,提出一套崭新且可行的计划案才是重点。关键仍在于施政的决心与道德勇气而已。

    6月26日台“内政部”都委会通过审议社子岛开发案,有几个附带决议:一、对于聚落保存、环境内的人文的纹理关系,要透过细部计划规划尽可能地维持;二、安置计划要逐户列管、合理的安置;三、都市计划通过后,下一阶段要进行区段征收计划审议,之前台北市政府要举办听证,并将听证结果并同区段征收计划送内政部。

    似乎,“内政部”正式宣告:台当局觉得社子岛一直这样摆着也不是办法,但可以在特定原则下有条件支持此案。一、此案对于原址人文历史保护不足,故台北市府应尽可能地摆平社会舆论与当地民众之疑虑;二、此案安置计划困难,故台北市府得在财务可行的条件下尽量摆平被迫迁户;三、攸关区段征收计划中所涉争议,台北市府也要全力摆平,尤其是土地所有权人领取征收补偿费或申请领回土地比例及必须与他人合并分配土地者之权益。

    结论就是,若“内政部”所提之附带条件是通关密语,则表示社子岛之梦列车将要启动。但,有人该醒了!

    首先,按照目前几近全面改造的计划内容观之,本案规划人对于“原有”文化聚落、“原有”生态环境在乎有限,但是有自信能“创造出”一个富有生态、人文意涵的崭新社子岛。所以对于“原有人文聚落与生态环境保存”怀有梦想的人,可以醒了!

    其次,只要看看现住地址与未来计划分区蓝图相关位置便可知,部分想要留在原址重建家园的人,若非大地主者亦可醒了!快去争取安置吧!或者合并分配土地也是选项之一。

    最后,普通民众、旁观者与在社子岛拥有大量土地的人可以笑傲美梦了!只要台北市府团队的决心与努力,再加上“内政部”的成全,以及挟着各界对于社子岛现住户的同情印象,社子岛要打破数十年来的限制紧箍咒而再生,并非梦想。

    或许,数十年之后,当人们享受生态社子岛的优美环境时,又有谁会对这曾被一手抹去的人文地景、生态物种、迫迁民众感到抱歉?

    【孙振义/台湾政治大学地政学系教授】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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