台商 经济时评
居住证的阳谋与蔡政府的阴谋论
华夏经纬网   2018-09-07 10:05:00   
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  大陆新推出的港澳台居民居住证已于9月1日正式开放申领,在大陆长期居住的台湾民众开始领用。尽管陆委会多次发出警示,提醒民众申领前要停、看、听,却无法阻挡民众的申领热情。

  原因很简单,大陆近年来不断加强惠台政策力度,居住证正是其中重要一环,而且是在多次征询台湾民众意见之后,基于照顾港澳台民众日常生活实际需要的一项便利措施。换句话说,台湾民众申领居住证后,可以大大便利其在大陆的生活和工作,在交通出行、申办各类户头和证照等领域都将和大陆民众一样获得便捷服务,且能享受不少大陆民众享有的社会福利,何乐不为?

  陆委会的反应却令人失望,其发布的“说明”充斥敌对思维,将大陆的一些程序性、技术性做法都做了最负面的解读,彷佛回到了过去“戒急用忍”的年代。

  陆委会指责居住证“名为惠台、实则利中”,只是为了加强对台统战,是想将台湾“内国化”的政治图谋。问题在于台湾民众在大陆持标示“中华人民共和国”的居住证,本身就合乎情理,大陆发给外国人居留证上同样标示国名,就正如同大陆民众来台也要持标示“中华民国”的通行证一样,陆委会只是在混淆视听。

  陆委会还指责陆方“推进两岸经济社会与政治融合发展的单方作为”,然而,这本就是大陆方面的阳谋,大陆就是要通过不断释出惠台政策,让台湾民众感受到大陆的善意,体认到两岸融合的好处,鼓励台湾民众“用脚投票”,最终建立两岸的命运共同体,让两岸民众心灵契合。陆委会的指责正是大陆的战略选择,蔡当局若想反制,唯一的办法就是为台湾民众提供更好的生活环境和发展前景,在两岸的竞争中证明自己才能真正给台湾民众带来美好生活,除此之外,任何说词都是徒劳。

  或许是感受到这类说词不足以说服人,陆委会在“说明”中进一步恐吓台湾民众,一旦申领居住证,将会置身大陆无所不在的监控中。这其实也是一个假议题,试想即便台湾民众不申领居住证,持有台胞证难道不受监控?台湾民众进入大陆就要遵守大陆制度与规范,如同大陆民众进入台湾要接受我们的法治规范一样,这是常识。

  陆委会发出的最大威胁莫过于征税议题,引用大陆新修订的《个人所得税法》,指称在大陆居住183天以上的境内外人士,都会被视为税务居民,然而这又是一个与居住证混为一谈的假议题。因为在大陆居住的台湾民众,即便不申请居住证,按照大陆税法的定义,也同样属于税务居民,这也是为何国台办发言人会说,二者并无对应关系。

  除此之外,陆委会还准备研议居住证申领登记制度,甚至针对申领者出任公职和参政权益采取管制措施,这将会戕害民众的基本人权和公民权。事实上,台湾民众在世界各地长期居留,并领用当地国居留证乃至永久居留证者所在多有,如果这些人取得诸如美国绿卡之类的居留证件都无须登记的话,那么申领大陆居住证者又有何理由要他们登记?至于相应的参政权,相关选举法规已经做出明确规定,陆委会无须多此一举。

  在此必须提醒蔡当局,台湾民众西进的浪潮不是任何“政府”或政党所能人为管控的,大陆广阔的发展机遇,没有人有理由画地自限,陆委会的这些说词只会凸显自己面对两岸僵局的无能为力。要知道,鼓励台湾民众“用脚投票”、创造“量变引起质变”,颠覆两岸关系既有结构,创造有利和平统一大局,已是大陆对台政策核心的“阳谋”。

  陆委会与其拿着放大镜检视大陆的政策,提些鸡肠鸟肚的反制,不如多反省自己的政策,想想如何说服台湾民众相信当局真的在为人民着想,真的值得信赖。

  针对居住证议题,蔡当局需要做的只有三点:首先,不能影响申领者的台湾户籍;其次,不威胁、不歧视取得大陆居住证的民众;再者,两岸租税协议已签署,但2年来蔡当局未推动完成三读,应督促完成相关程序,避免台商双重课税。

  我们也建议大陆政府应回应台湾民众有关税务问题的关切,采取措施让台湾民众获得一定程度的豁免,或者对具体征税项目做更为合情合理的安排,才不至于抵销大陆惠台政策对台湾民众的吸引力。

  (中国时报)

 

责任编辑:李欣

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